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河南省信阳市固始县观堂乡下辖村委会包括街道社区居民委员会、观堂村民委员会、陈棚村民委员会、杨庙村民委员会、王庄村民委员会、唐集村民委员会、河湾村民委员会、陈集村民委员会、巴族村民委员会、杨圩村民委员会、祁楼村民委员会、王楼村民委员会、王堂村民委员会。

有。

2022年固始县省市派驻第一书记资金建设项目。1、建设内容：砼村组道路3.08公里，大塘11口，拖桥2座。2、资金安排：项目计划资金460万元。其中：中央资金460万元。3、时间进度：招投标日期2022年4月，开工日期2022年5月，竣工日期2022年12月，验收日期2022年12月。4、绩效目标：产出指标：砼村组道路3.08公里，大塘11口，拖桥2座。效益指标：解决13191人出行和灌溉用水问题。满意度指标：受益群众满意度100%。5、责任单位：固始县乡村振兴局。

2022年固始县美丽乡村项目。1、建设内容：道路建设、新建生产桥2座、亮山干渠整治工程、大塘整修整治工程、公厕。S337至头堰村民组道路建设、新建生产桥1座、龙头渠环境整治工程。小圩组村组道路建设、一支渠陈淋子社区段整修、后冲小河商贸街桥头至史河路小桥段整治工程。杨山村人居环境整治、入口引导标识设施、红色文化标识标牌、绿化。2、资金安排：安排统筹整合资金1290万元。其中：中央资金1290万元。

生命时报于2013-01-11对此事做了专题报道，题目是：低价卖耕地乱搞开发批量建楼房却都闲置

固始县：偏僻小乡到处是工地2013-01-11 15:23:23来源：生命时报责任编辑：乔潇斐我要评论( 0)

低价卖耕地乱搞开发批量建楼房却都闲置

固始县：偏僻小乡到处是工地

位于固始县观堂村的观堂乡政府办公大楼。

这是一条建设好的街道，路两边的建筑大门紧闭，无人问津。

在固始县观堂村西南部，乡里又将开发出一条大路。

正在建设中的建筑随处可见。

信阳市固始县观堂乡地处固始县西北边缘，共30310人口，是个以农业为主的小乡。据当地群众反映，乡政府占用耕地盲目开发现象比较严重。该乡共有工作人员50名，而新建的乡政府办公大楼却高5层，几乎达到人均一间办公室。

观堂乡政府位于观堂村。2006年以来，观堂乡政府出面以每亩2万元以下的低价征用观堂村农民手中的可耕地搞开发，进而转换为建设用地，再公开销售以高价卖出，从中牟取暴利。

在观堂村，记者看到有3条水泥路从村里伸出，横在田地中间，这些路长度只有100米左右，都是在5年前开发的。路建成以后，路两边的地皮就以高价售出。而这3条水泥路两边的地皮至今无人问津，数年来土地一直闲置在那里，很是可惜。在待开发的水泥路尽头，记者看到巨大的广告牌上写着惠民路字样，可以看出观堂乡开发建设乡镇的理念是好的，但效果却令人质疑。盲目开发如何惠民?保护农民的耕地，是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题，“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。观堂乡在开发建设的同时，是否也应该想想怎么保护耕地用以惠民。

在观堂村北面，记者看到有一条街已经开发建成，街道整洁宽敞，路两边是两层楼高的统一建筑，一楼是门面房，统一的卷闸门，颇具气势。但是，几乎所有的房屋都关着门。据当地群众介绍，观堂乡很小，人口少，购买力毕竟有限，这条街开发成两年了，一直是条空街。

在观堂村东面，随处可见正在施工的建筑区。观堂街边新修的几条路正横在田间，路边堆满了施工用的砖、沙石、钢筋等建筑用品。路边的条幅上赫然写着地皮销售处，而按照我国现行的《中华人民共和国土地管理法》规定，土地是不允许民间交易的。在观堂乡政府办公大楼前，记者看到建成的楼房虽然很多，但大多闲置着，空无一人。

2012年12月7日，由观堂乡政府领导出面，以每亩2万元的低价从观堂村购得位于观堂村西南的一块20多亩大的农用地，并让开发商进行施工建设。村民因对买地款低廉不满而出面阻止，开发商指挥挖土机等大型设备强制施工，并动用40余名打手对付村民，之后，又多次与村民发生争执斗殴事件，村民对此敢怒不敢言。记者从观堂村村民拍下的视频中看出，观堂乡的领导王循礼竟然一直出现在强制施工的现场。

另据当地村民反映，今年乡政府又新开发出了3条街，这些用于开发的农用地都未办理建设土地审批手续。而5年前开发的商业街，如今只是横在田间的3条水泥路而已。这样的盲目开发，难免造成土地闲置和资源浪费。强行占用农民的土地，强行建设开发，会严重影响社会稳定。5年前开发的土地至今还在闲置着，为什么今年还在不断开发新的土地?是惠民?惠商?还是惠了某些官员?

随着快速工业化、城镇化发展，观堂乡建设用地需求不断加剧，耕地保护的宏观目标与耕地建设占用群众的利益问题突显。进而，忽视农民土地权益，“代行”土地出让，随意改变约定土地用途，甚至变相开发建设，导致耕地“变性”和农村集体利益受损。

如何严格守护观堂农民耕地的“红线”，确保农民合法权益的维护，对观堂乡政府来说，这是应予高度重视的问题。明确政府、土地开发商、农民的责权利关系，设计平等协商的土地开发利用规划和土地增值收益共享办法，既要保证合理征地和耕地保护，又要保障被征地农民的发展权。当前如何制定理性的地方发展战略与建设规划，政府应对适宜的征地规模、补偿安置能力及社会稳定水平有个综合考量。▲